Der gestrige Brief von Kommissarin Jessika Roswall hat den Zeitplan der EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) erneut in Frage gestellt. Bei Coolset verfolgen wir jede Entwicklung, damit Sie genau wissen, was das bedeutet und was nicht.

In ihrem Schreiben an das Europäische Parlament und den Rat schlug Kommissarin Roswall vor, die EUDR um ein Jahr zu verschieben. Wie sie schrieb: „Es ist nicht möglich, ausreichende Garantien zu haben, dass das IT-System die erwartete Last tragen kann.“

Das ist eine bequeme Erklärung, die zu bestehenden Bedenken über einen Trend in Brüssel beiträgt, eigene Zeitpläne abrupt zu ändern.

Derzeit ist wichtig zu betonen, dass sich rechtlich nichts geändert hat. Ein Brief, selbst von einem Kommissar, ist immer noch nur ein Brief. Um Realität zu werden, muss der Vorschlag noch den ordentlichen Gesetzgebungsprozess durchlaufen – debattiert und abgestimmt vom Europäischen Parlament und dem Rat der EU. Dieser Prozess wird wahrscheinlich im Herbst ablaufen, mit einer endgültigen Entscheidung bis Dezember.

Der Kontext ist entscheidend. Die letztjährige Verzögerung wurde aus anderen Gründen gerechtfertigt, hauptsächlich wegen fehlender Leitlinien und Ländervergleichsdaten. Diesmal liegt der Fokus auf dem IT-System der Kommission. Einige Mitglieder des Parlaments könnten weniger bereit sein, eine weitere Verschiebung zu akzeptieren, insbesondere wenn sie bezweifeln, dass die Kommission ihre Versprechen einhalten kann. Schließlich verlieren Verschiebungen schnell an Glaubwürdigkeit, wenn sie die Probleme, die sie lösen sollen, nicht tatsächlich beheben.

Déjà-vu? Der Zeitplan der letztjährigen Verzögerung

Für viele in Brüssel wird dies wie ein Déjà-vu wirken. 2024 schlug die Kommission eine ähnliche einjährige Verschiebung vor, die im Rekordtempo durch die Institutionen ging:

• 2. Oktober 2024 – Kommission schlug die Verzögerung vor
• 16. Oktober 2024 – Rat gab seine Zustimmung
• 14. November 2024 – Parlament stimmte zu
• 3. Dezember 2024 – Kompromiss erzielt
• 23. Dezember 2024 – Endgültiges Gesetz verabschiedet und veröffentlicht

Dieser Sprint durch den Gesetzgebungsprozess gab Unternehmen ein zusätzliches Jahr zur Vorbereitung. Aber der Unterschied diesmal ist, dass die Gesetzgeber weniger nachsichtig sein könnten: Eine weitere Verzögerung wird nur dann politisch tragfähig sein, wenn sie eindeutig Ergebnisse liefert – nämlich ein funktionierendes IT-System und einen glaubwürdigen Umsetzungsplan. Für Unternehmen ist die Lektion klar: Zeitpläne können sich ändern, aber die Verordnung bleibt bestehen. Diese Unsicherheit sollte nicht als Grund zum Innehalten betrachtet werden, sondern als Chance, sich weiter vorzubereiten, während Brüssel debattiert.

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Wohin wir die EUDR-Verzögerung sehen

Die politischen Winde in Brüssel deuten in eine Richtung: Diese Verzögerung wird wahrscheinlich durchgehen. Die EVP-Fraktion, die größte Kraft im Europäischen Parlament, hat bereits eine Erklärung zugunsten der Verschiebung veröffentlicht und sie als notwendig bezeichnet, um ihrer Meinung nach Mängel im Entwaldungsgesetz zu beheben. Mit ihren Zahlen, kombiniert mit anderen rechtsgerichteten Parteien, haben sie eine knappe Arbeitsmehrheit im Parlament – genug, um die Zustimmung zu sichern, sobald die Akte das Plenum erreicht.

Das ist wichtig, weil das Parlament das einzige wirkliche Fragezeichen war. Im Rat sind Umweltminister im Allgemeinen pragmatisch und haben bereits signalisiert, dass sie bereit sind, den Unternehmen mehr Zeit zu geben. 

Die Kommissarin hat mit dem gestrigen Schreiben ihre Position deutlich gemacht. Auch wenn dies noch kein formeller Kommissionsvorschlag ist, ist es ein starkes politisches Signal aus der Institution. 

Anders ausgedrückt: Der Rat neigt bereits zur Verschiebung, eine wichtige politische Gruppe im Parlament hat sich dafür ausgesprochen, und nun hat eine hochrangige Kommissarin ihr Gewicht hinter die Verzögerung gestellt. Das bedeutet, dass zwei Institutionen Bereitschaft signalisieren und die dritte einen Mehrheitsblock hat, der bereit ist, es durchzusetzen.

Bedeutet das, dass es eine beschlossene Sache ist? Nein. Erwarten Sie starken Widerstand von Grünen und progressiven Abgeordneten sowie NGOs, die argumentieren werden, dass eine weitere Verzögerung die Glaubwürdigkeit der EU weiter untergräbt und das Ergebnis offensichtlicher Lobbyarbeit ist. Aber Politik ist ein Zahlenspiel: Wenn die EVP und andere rechte Parteien zusammenbleiben, sind die Stimmen da.

Politische Einflüsse auf die EUDR-Verzögerung

Offiziell stellt das Schreiben von Kommissarin Roswall die vorgeschlagene einjährige Verzögerung als technische Notwendigkeit dar, und diese Erklärung wird den legislativen Prozess durchlaufen und schließlich im Amtsblatt landen, wenn die Verzögerung angenommen wird. Aber unter der Oberfläche sind eindeutig andere politische Faktoren im Spiel.

US-Druck

Die Vereinigten Staaten haben ihre Bedenken gegenüber dem EUDR lautstark geäußert. Im Mai 2024 schickten der US-Handelsbeauftragte, das Landwirtschaftsministerium und das Handelsministerium einen Brief nach Brüssel, um die Verordnung zu verschieben, da Exporteure keine klaren Compliance-Wege hatten und die Systeme zur Registrierung von Sendungen noch nicht bereit waren. Auch wenn Brüssel das gestrige Schreiben nicht mit dem Lobbying Washingtons in Verbindung gebracht hat, unterstreicht das Timing, dass transatlantische Handelskonflikte Teil des Kontexts sind.

Indonesische Handelspolitik

Auch Indonesien hat den EUDR auf den Verhandlungstisch gebracht. 2024 warnten Beamte in Jakarta, dass die Verordnung den Fortschritt im langjährigen umfassenden Wirtschaftsabkommen zwischen der EU und Indonesien (CEPA) „blockiere“. Diese Woche gaben die beiden Seiten bekannt, dass sie eine „substanzielle Einigung“ in den CEPA-Verhandlungen erzielt haben. Da fünf von sieben EUDR-Waren einen zentralen Export für Indonesien darstellen, ist der Zufall einer neuen EUDR-Verzögerung und des Durchbruchs in den Handelsverhandlungen politisch schwer zu ignorieren.

Sechs Omnibusse

Ein weiterer wichtiger Hintergrund für die EUDR-Verzögerung ist die Omnibus-Agenda der Kommission. Im Oktober 2024 forderten die EU-Führer – basierend auf dem Draghi-Bericht – einen regulatorischen Neustart. Die Kommission handelte schnell: Zwischen dem 26. Februar und dem 9. Juli 2025 legte sie sechs Omnibus-Pakete vor, die Nachhaltigkeitsberichterstattung, Investitionen und Kapitalmärkte, Landwirtschaft, KMU-Finanzierung, Digitalisierung und gemeinsame Spezifikationen, Verteidigungsbereitschaft und chemische Produkte abdeckten. Ihr kollektives Ziel ist es, bestehende Gesetzgebung zu vereinfachen und Kosten für Unternehmen zu senken. Während der EUDR nicht formell Teil dieses Omnibus-Schubs ist, passt die Verzögerung in die gleiche politische Logik – grüne Regeln unter dem Banner der Wettbewerbsfähigkeit zurückzuschrauben oder zu verschieben.

Was Sie heute tun können

Der Zeitplan mag ungewiss sein, aber Ihre Vorbereitung muss es nicht sein. Hier ist, was jetzt sinnvoll ist:

• Bauen Sie Ihre EUDR-Compliance-Prozesse weiter aus. Eine Verzögerung ändert das Datum, nicht den Inhalt. Rückverfolgbarkeit, Sorgfaltspflicht und Berichterstattung bleiben die Kernanforderungen.
  
  
• Nutzen Sie die zusätzliche Zeit klug. Wenn die Verschiebung durchgeht, betrachten Sie sie als Atempause, um Lieferantendaten zu verfeinern, Lücken zu schließen und Ihre Systeme zu testen.
  
  
• Bleiben Sie auf dem Laufenden. Verfolgen Sie die Entwicklungen im Parlament, Rat und Kommission genau, die endgültige Entscheidung wird wahrscheinlich bis Dezember kommen.
  
  
• Reagieren Sie nicht über. Es ist verlockend, auf Pause zu drücken, aber das Risiko besteht, die Vorbereitung erneut auf den letzten Drücker zu verschieben. Unternehmen, die auf Kurs bleiben, werden widerstandsfähiger sein, egal was Brüssel entscheidet.

Ehrliche Erkenntnis: Der EUDR wird nicht verschwinden. Ob die Durchsetzung 2025 oder 2026 beginnt, Unternehmen, die jetzt in die Bereitschaft investieren, werden in einer stärkeren Position sein.

FAQ

1. Wurde die EUDR-Frist offiziell verschoben?
Nein. Derzeit ist es nur ein Schreiben von Kommissarin Roswall. Der EUDR gilt weiterhin ab dem 30. Dezember 2025, bis eine formelle Änderung angenommen wird.

2. Was steht in dem Schreiben von Kommissarin Roswall über den EUDR und wie viel Gewicht hat es?
Sie schlug eine einjährige Verzögerung des EUDR vor, unter Berufung auf die IT-Systembereitschaft. Es ist politisch einflussreich, aber nicht rechtlich bindend.

3. Was muss geschehen, bevor die EUDR-Verzögerung Gesetz wird?
Sowohl das Europäische Parlament als auch der Rat müssen eine Änderung des EUDR im ordentlichen Gesetzgebungsverfahren debattieren, abstimmen und annehmen.

4. Wann wird die EU über die vorgeschlagene EUDR-Verzögerung entscheiden?
Eine endgültige Entscheidung wird voraussichtlich bis Dezember 2025 fallen, was der Geschwindigkeit des EUDR-Verzögerungsprozesses von 2024 entspricht.

5. Wie verlief der EUDR-Verzögerungsprozess 2024 und was können wir daraus lernen?
2024 wurde die EUDR-Verzögerung am 2. Oktober vorgeschlagen und bis zum 23. Dezember formell angenommen. Es zeigt, dass Brüssel (selektiv) sehr schnell handeln kann, wenn Fristen drohen.

6. Welche politischen Einflüsse wirken sich auf die EUDR-Verzögerung aus?
Offiziell geht es bei der Verzögerung um die IT-Bereitschaft, aber US-Druck, indonesische Handelsverhandlungen und die Omnibus-Deregulierungsagenda der Kommission prägen die Debatte.

7. Was ist die „Omnibus-Agenda“ der EU und wie wirkt sie sich auf die EUDR-Verzögerung aus?
Zwischen Februar und Juli 2025 legte die Kommission sechs Omnibus-Pakete vor, um die Berichterstattungslasten zu reduzieren. Während der EUDR nicht formell Teil davon ist, spiegelt die vorgeschlagene Verzögerung den gleichen Deregulierungstrend wider.

8. Wenn die EUDR-Verzögerung bestätigt wird, ändern sich dann die Anforderungen der Verordnung?
Nein. Die EUDR-Regeln bleiben gleich; nur der Anwendungstermin würde sich verschieben.

9. Sollten Unternehmen ihre EUDR-Compliance-Vorbereitungen pausieren, während die EU entscheidet?
Nein. Die EUDR-Verpflichtungen bleiben bestehen, und jede zusätzliche Zeit (falls gewährt) sollte genutzt werden, um Systeme zu stärken und sich vorzubereiten.

10. Wie kann die Software von Coolset bei der EUDR-Compliance während der Verzögerung helfen?
Coolset automatisiert EUDR-Workflows – von der Satellitenüberwachung und Risikobewertung bis hin zur Lieferantenverfolgung – damit Unternehmen vorbereitet sind, egal ob die Frist 2025 oder 2026 ist.