Op 29 januari 2025 publiceerde de Europese Commissie de Competitiveness Compass, waarin de economische doctrine van het blok voor de komende vijf jaar wordt geschetst. Een centraal element van deze strategie is de voorgestelde EU-Omnibusverordening, een alomvattend initiatief gericht op het stroomlijnen van bestaande regelgeving om het economisch concurrentievermogen te versterken.
De Omnibusverordening heeft als doel belangrijke duurzaamheidsrichtlijnen te vereenvoudigen, waaronder de Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD), de Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD) en de EU Taxonomie. De belangrijkste doelstellingen zijn het verminderen van de administratieve lasten met minstens 25% voor grote bedrijven en 35% voor kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's). Dit zou een vermindering van meer dan 275 datapunten ten opzichte van de CSRD betekenen, wat een aanzienlijke invloed zou hebben op de rapportagevereisten voor bedrijven.
Een opvallend kenmerk van de Omnibus is de introductie van een categorie „Small Mid-Cap”, gericht op bedrijven die groter zijn dan kleine en middelgrote ondernemingen, maar kleiner dan grote ondernemingen. Volgens een rapport uit 2024 van de Europese Investeringsbank (EIB) worden kleine midcaps gedefinieerd als bedrijven met 250-500 werknemers. Dit zou erop kunnen wijzen dat de rapportagedrempel voor 'grote bedrijven' verschuift van 250 naar 500 werknemers. Het doel van de nieuwe classificatie is om ongeveer 31.000 bedrijven verlichting te bieden op het gebied van regelgeving door hen minder rapportageverplichtingen aan te bieden.
Het Compass voor het concurrentievermogen van de EU komt grotendeels voort uit de Draghi-rapport van 2024, waarin de noodzaak werd benadrukt om de innovatiekloof binnen de EU te dichten door start-ups te stimuleren en investeringen in onderzoek en ontwikkeling te verhogen tot 3% van het bbp. Het rapport benadrukte ook het belang van het verminderen van wettelijke barrières die economische groei belemmeren.
De Europese Commissie is van plan het gedetailleerde Omnibus-voorstel op 26 februari 2025 te presenteren. Hieronder zetten we drie mogelijke scenario's op een rij voor wat komen gaat.
Uitstel van twee jaar: De twee machtigste EU-landen — Duitsland en Frankrijk — hebben aangedrongen op een uitstel van de CSRD met twee jaar. De Europese Volkspartij (EVP), waarvan Ursula von der Leyen lid is, heeft ook aangedrongen voor een vertraging van twee jaar. De CSRD is al een formeel ingevoerde richtlijn, maar kan worden uitgesteld als de politieke druk hoog genoeg is. De CSDDD kan ook uitgesteld worden met twee jaar.
Aanzienlijk hogere rapportagedrempels: Duitsland wil de drempel voor 'grote bedrijven' verhogen van 250 werknemers naar 1.000 en van €50 miljoen omzet naar €450 miljoen. Frankrijk mikt een stuk hoger en stelt dat de minimumgrens 5.000 werknemers moet zijn, met een omzet van meer dan €1,5B. Op dit moment wordt in het zogenaamde competitiveness compass alleen een nieuwe definitie genoemd - samen met minder strenge rapportagevereisten - voor 'small mid-caps', die bedrijven omvatten tussen MKB (<250 werknemers) en grote bedrijven (>250 werknemers). Volgens de EIB zijn small mid-caps bedrijven met 250 tot 500 werknemers. We verwachten dat de drempel voor grote bedrijven dienovereenkomstig zal worden opgetrokken.
Drastische vermindering van datapunten: De Competitiveness Compass van de EU verklaarde dat de Omnibus-verordening een „ongekende vereenvoudigingsinspanning” zal zijn, waarbij ten minste 25% van de datapunten wordt verlaagd. Dit zijn meer dan 275 datapunten in CSRD, en misschien meer, afhankelijk van hoe aanzienlijk de EU bezuinigt. De EVP wil de rapportageverplichtingen voor grote bedrijven verminderen met minstens 50%.
Een directe interpretatie van de Omnibus-verordening: 25% van de datapunten, of ongeveer 275 datapunten, wordt voor alle bedrijven uit CSRD verwijderd, 35% voor kleine en middelgrote ondernemingen. Dit kunnen de meer technische datapunten zijn, die meer werk vergen (bijv. scope 3-emissies, financiële risicomodellering, enz.). Deze datapunten zullen waarschijnlijk overlappen tussen CSRD, EU-taxonomie (EUT) en CSDDD, zoals financiële statistieken (CSRD en EUT) en sociale datapunten (CSRD en CSDDD). Een risicobeoordeling die verplicht is voor zowel CSRD als CSDDD, zal waarschijnlijk ook worden samengevoegd.
CSDDD uitgesteld: De CSDDD wordt mogelijk twee jaar uitgesteld, nu de steun op een historisch dieptepunt staat.
Gematigde verhoging van de rapporteringsdrempel: Duitsland en de EVP willen een rapportagedrempel van 1.000 werknemers, Frankrijk 5.000 werknemers. Aangezien bedrijven tussen de 250 en 1.000 werknemers al begonnen zijn met rapporteren, is er misschien een middenweg van bijvoorbeeld 500 werknemers.
CSRD-vereenvoudiging waarbij de belangrijkste gegevenspunten intact blijven: Zowel Spanje als ook de Duitse adviescommissie voor duurzame financiering hebben paper's gepubliceerd waarin de EU wordt verzocht op koers te blijven met betrekking tot duurzaamheidsverslaggeving. Grote multinationals zoals Nestlé, Unilever en Mars hebben ook gewaarschuwd dat de EU niet van haar koers mag afwijken. Hoewel het doel om ten minste 25% van de datapunten uit de CSRD te schrappen door de meeste van deze spelers wordt aanvaard, moeten belangrijke datapunten zoals Scope 3-emissierapportage en financiële risicomodellering intact blijven vanwege hun belang in uitgebreide duurzaamheidsbeoordelingen.
De categorie voor kleine middelgrote ondernemingen wordt geïntroduceerd: De EU stelt voor een nieuwe classificatie voor „kleine middelgrote” bedrijven — bedrijven die groter zijn dan kleine en middelgrote ondernemingen, maar kleiner dan grote ondernemingen — ten behoeve van ongeveer 31.000 bedrijven met op maat gemaakte vereenvoudigingen op het gebied van regelgeving. Volgens de EIB zullen kleine middelgrote ondernemingen bedrijven zijn met 250-500 werknemers.
Geen grote vertragingen: De CSRD en CSDDD verlopen zonder grote vertragingen; de EU introduceert echter gefaseerde uitvoeringsschema's voor kleinere bedrijven om zich aan te passen aan de nieuwe vereisten.
Scenario 1 lijkt onwaarschijnlijk, simpelweg omdat 31.000 bedrijven aanzienlijke middelen hebben geïnvesteerd in hun duurzaamheidsrapportage (CSRD, EU Taxonomy), en het ongedaan maken van zo'n impactvolle beslissing zal onvermijdelijk het vertrouwen van Europese bedrijven in hun EU-instellingen schaden.
Scenario 2 lijkt aannemelijk, neigend naar de conservatieve kant. Nu de EVP-partij van Von der Leyen achter de deregulering staat, is het onwaarschijnlijk dat ze een steviger standpunt zal innemen, zeker niet met de komende verkiezingen.
Scenario 3 ligt nog steeds op tafel, aangezien de EC haar ambitie om in 2050 een netto nuluitstoot te bereiken opnieuw heeft bevestigd. Dit zou de duizenden bedrijven die hebben geïnvesteerd - sommige tot een half miljoen - in hun rapportageproces niet verstoren, het zou de rapportagelast met 25-35% verminderen en het zou de Europese Commissie helpen haar reputatie in stand te houden. Het is ook in lijn met wat EU-lidstaten, regeringsadviseurs, bedrijven en NGO's hebben gevraagd.
Dit gaat hoe dan ook enkele maanden van onzekerheid met zich meebrengen.
Dat gezegd hebbende, geloven we dat we goed gepositioneerd zijn om dit als een voordeel te laten uitpakken voor de klanten van Coolset:
Als u meer wilt weten over hoe we uw bedrijf kunnen voorbereiden op de komende wijzigingen in de regelgeving, neem dan gerust contact met ons op - we helpen u graag.
Note: This article is based on the original CSRD and ESRS. Following the release of the Omnibus proposal on February 26, some information may no longer be accurate. We are currently reviewing and updating this article to reflect the latest reulatory developments. In the meantime, we recommend reading our Omnibus deep-dive for up-to-date insights on reporting requirements.
Zorg ervoor dat u voldoet aan de CSRD en de EU-taxonomie ondanks wijzigingen in de regelgeving